Что такое ПЭП?
ПЭП (простая электронная подпись) – это электронная подпись, которая с помощью кодов, паролей или других средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Это определено в ст. 5 федерального закона 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Роль ключа электронной подписи
Роль ключа электронной подписи при использовании ПЭП исполняют пароли, коды и их сочетания. В данном случае ключом будет являться пароль от кабинета садовода.
Для того чтобы документ считался подписанным с использованием ПЭП, должно быть выполнено одно из условий:
- ПЭП содержится в самом электронном документе.
- Ключ ПЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы (ИС), при создании и/или отправке электронного документа.
(см. ст. 9 ФЗ №63)
Виды простой электронной подписи
Условно ПЭП можно разделить на два вида:
-
Создаваемая в виде присоединяемой к электронному документу информации.
ПЭП – это набор данных, создаваемых программой совместно с пользователем. Пользователь самостоятельно добавляет запись ПЭП к электронному документу, что позволяет точно определить авторство документа. Однако, это может ставить под сомнение содержимое, которое пользователь мог изменить. Этот тип подходит для заявлений, но не для договоров.
Пример использования: создание ПЭП в Microsoft Office для подтверждения авторства документа. -
Создаваемая путем авторизации в ИС.
В данном случае используется логин и пароль, например, в кабинете садовода. При двухфакторной аутентификации добавляется код из СМС-сообщения, высланного на мобильный телефон пользователя. По этому принципу работают сайты банков, портал «Госуслуги», сайт «Почты России» и других государственных органов.
ПЭП применяется везде, где не требуется квалифицированная электронная подпись. В итоге, простая подпись — это знакомые всем коды доступа из СМС, коды на скретч-картах и пары «логин-пароль» в личных кабинетах на сайтах и в электронной почте. Она создается средствами информационной системы, подтверждая, что электронную подпись создал конкретный человек.
Условия использования
Простая подпись приравнивается к собственноручной, если это регламентируется отдельным нормативно-правовым актом или между участниками ЭДО заключено соглашение, где прописаны:
- правила, по которым подписанта определяют по его простой электронной подписи;
- обязанность пользователя соблюдать конфиденциальность закрытой части ключа ПЭП (например, пароля в паре «логин-пароль» или СМС-кода).
Актуальные вопросы применения в рамках СНТ
Во многих информационных системах пользователь должен сначала подтвердить свою личность при визите к оператору, чтобы его ПЭП в будущем имела юридическую силу. Например, для получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг нужно лично прийти в центр регистрации с документом, удостоверяющим личность.
В нашем случае дополнительное подтверждение личности не требуется, так как SNTPAY является закрытым корпоративным сайтом. Учетные записи пользователей создает администрация СНТ, исходя из данных реестра собственников, который ведется согласно 217-ФЗ. Личность каждого вводимого в систему пользователя уже подтверждена как участника СНТ.
Конечно, хотелось бы избавиться от бумажной волокиты, но есть и второе условие: наличие соглашения между сторонами на использование ПЭП. Исходя из законодательства, потребуется сначала принять на общем собрании положение об использовании ПЭП, утвердить правила, а затем каждому садоводу подписать согласие на использование простой электронной подписи. Это обязательно для легитимности документов, подписанных с использованием ПЭП.
Принятие положения о ПЭП позволит в дальнейшем акцептировать документы и проводить голосование в заочной форме с использованием информационной системы. Более подробная информация будет доступна в административном кабинете.